বাংলাদেশের দুর্বল আর্থসামাজিক অবস্থা এবং শিক্ষার কম অগ্রগতি সত্ত্বেও পরিবার পরিকল্পনা কর্মসূচীর সাফল্য উল্লেখযোগ্য। জনসংখ্যা কাঠামো বৈশিষ্ট্যের কারণে আগামী দিনগুলোতে বাংলাদেশের জনসংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পাবে এবং জনসংখ্যা বৃদ্ধি আমাদের দেশের দারিদ্রের অন্যতম নিয়ামক হিসেবে আগামী দিনগুলোতে প্রভাব বিস্তার করবে। সরকার এই বিষয়গুলোকে গুরুত্ব দিয়ে বিভিন্ন পদক্ষেপ গ্রহণসহ জনসংখ্যা নীতি হালনাগাদ করেছে।
অদ্যাবধি পরিবার পরিকল্পনা কর্মসূচীর সবচেয়ে বড় সাফল্য হচ্ছে আধুনিক ও কার্যকরী জন্মনিয়ন্ত্রণ পদ্ধতির সহজলভ্যতা নিশ্চিতকরণ। ২০১৬ সালের পূর্বে প্রতিস্থাপনযোগ্য জন উর্বরতা (এনআরআর=১) নিশ্চিত করা সরকারের মূল লক্ষ্য এবং এ লক্ষ্য অর্জনের জন্য বর্তমানের জন উর্বরতার হার ২.৩ (বিডিএইচএস- ২০১১) থেকে ২০১৬ সাল নাগাদ ২.০০ এ নামিয়ে আনার জন্য বিভিন্ন কর্মসূচী হাতে নেয়া হয়েছে, যার অন্যতম হল পরিবার পরিকল্পনা পদ্ধতি গ্রহীতার হার ৬১.২% (বিডিএইচএস- ২০১১) থেকে ২০১৬ সাল নাগাদ ৭২% এ উন্নীত করা। অন্যান্য পদক্ষেপগুলোর মধ্যে স্থায়ী ও দীর্ঘমেয়াদী পদ্ধতি গ্রহীতা বাড়ানো, বাল্যবিবাহ রোধ, দেরীতে প্রথম সন্তান গ্রহণে দম্পতিদের উদ্বুদ্ধ করা ইত্যাদি উল্লেখযোগ্য।
পরিবার পরিকল্পনা অধিদপ্তরের ৭টি অপারেশনাল প্ল্যানের অন্যতম হল ফিল্ড সার্ভিসেস ডেলিভারী প্রোগ্রাম। এই অপারেশনাল প্ল্যানের আওতায় পরিবার পরিকল্পনা অস্থায়ী পদ্ধতির পর্যাপ্ততা নিশ্চিতকরণ, বাড়ি পরিদর্শন ভিত্তিক পরিবার পরিকল্পনা কর্মর্সূচী শক্তিশালীকরণ, মাঠকর্মীদের বিভিন্ন অবহিতকরণ কর্মশালার আয়োজন, শহরের বস্তি এলাকার দম্পতি নিবন্ধিকরণসহ অন্যান্য সেবাদান কার্যক্রম পরিচালনা, ইউনিয়ন স্বাস্থ্য ও পরিবার কল্যাণ কেন্দ্রসমূহের পরিচালনা, মাঠ পর্যায়ে স্যাটেলাইট ক্লিনিক পরিচালনা ইত্যাদি কার্যক্রম বাস্তবায়ন করা হবে যা সরকারের ডেমোগ্রাফিক লক্ষ্যমাত্রা ও সহস্রাব্দ উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে কার্যকরী ভূমিকা রাখবে। ২০১১-১৬ মেয়াদে এই অপারেশনাল প্ল্যানের মোট প্রাক্কলিত ব্যয় ১৬১৪১০.০০ লক্ষ টাকা।
অপারেশনাল প্ল্যানের সাধারণ লক্ষ্য :
জন উর্বরতা হ্রাস সহ মাতৃমৃত্যু, শিশুমৃত্যু, নবজাতকের মৃত্যু কমানোর লক্ষ্যে বাংলাদেশের জনগোষ্ঠীর মাঝে বিশেষ করে দরিদ্র জনগোষ্ঠীর জন্য প্রজননস্বাস্থ্য সেবাসহ পরিবার পরিকল্পনা এবং মা ও শিশুস্বাস্থ্য সেবা নিশ্চিতকরণ।
সুনির্দিষ্ট লক্ষ্যসমূহ :
- মোট প্রজনন হার হ্রাস করা।
- জন্মনিয়ন্ত্রণ পদ্ধতি ব্যবহারকারীর হার বৃদ্ধিকরণ।
- অস্থায়ী সল্পমেয়াদী পদ্ধতিসমূহের (খাবার বড়ি, কনডম, ইনজেকটেব্লস) পদ্ধতি ছেড়ে দেয়ার হার হ্রাস করা।
- অপূর্ণ চাহিদা সহনীয় পর্যায়ে নামিয়ে আনা ।
- কমিউনিটি ক্লিনিক এবং স্যাটেলাইট ক্লিনিকের মাধ্যমে পরিবার পরিকল্পনা সেবা প্রদান নিশ্চিত করণ।
- বাড়ি পরিদর্শন ভিত্তিক সেবাদান কার্যক্রমকে শক্তিশালী করা।
- বয়:সন্ধিকালীন স্বাস্থ্য সেবা প্রদান নিশ্চিত করা।
- বাল্যবিবাহ রোধ, কিশোরী গর্ভধারণ এবং অনিরাপদ গর্ভপাত রোধ করা।
- পরিবার পরিকল্পনা পদ্ধতিসমূহের অপুরণকৃত চাহিদা পূরণ করা।
কার্যক্রমভিত্তিক অপারেশনাল প্ল্যানের বিভাজন :
- পরিবার পরিকল্পনা কর্মসূচীর মাঠ কার্যক্রম শক্তিশালীকরণ।
- সরকারি অসরকারি সংস্থাসমূহের কার্যক্রমে সমন্বয় সাধন।
- জন্মনিয়ন্ত্রণ সামগ্রীসহ অন্যান্য সরবরাহ নিশ্চিতকরণ।
- নিয়মিত মাঠ কার্যক্রম মূল্যায়ন ও পরিবীক্ষণ।
- সেবা প্রদানকারীদের দক্ষতা বৃদ্ধিকরণ।
- শহরের বস্তিসমূহে পরিবার পরিকল্পনা কার্যক্রম বাস্তবায়ন।
- দূর্গম এলাকাসমূহে পরিবার পরিকল্পনা কার্যক্রম বাস্তবায়ন।
- নববিবাহিত দম্পতিদের জন্য পরিবার পরিকল্পনা কার্যক্রম বাস্তবায়ন।
কার্যক্রম :
-
বিভাজন-১, (পরিবার পরিকল্পনা কর্মসূচীর মাঠ কার্যক্রম শক্তিশালীকরণ)-
- অপূর্ণ চাহিদা ও পরিবার পরিকল্পনার দীর্ঘমেয়াদী পদ্ধতির চাহিদা পূরণের লক্ষ্যে সক্ষম দম্পতিদের মাঝে সেবা প্রদান।
- দেরীতে বিবাহ এবং দেরীতে সন্তান গ্রহণের জন্য কর্মশালা , এডভোকেসি সভাসহ বিভিন্ন উদ্ধুকরণ কার্যক্রম গ্রহণ।
- পরিবার কল্যাণ সহকারী রেজিষ্টার হালনাগাদ করণ।
- মাঠকর্মীদের জন্য ব্যাগ, ছাতা, মুদ্রণ সরবরাহ সংগ্রহ ও বিতরণ।
- মাঠকর্মীদের বিশেষ পোশাক প্রদান।
- মাঠকার্যক্রম সুষ্ঠু বাস্তবায়ন জন্য জীপ, মোটরসাইকেল এবং বাইসাইকেল ক্রয়।
- মাঠপর্যায়ে পরিবার পরিকল্পনা কমিটি সমূহকে গতিশীলকরণ।
- মাঠ পর্যায়ে সমন্বিত ও কার্যকরী কর্মসূচী মূল্যায়ন ও পরিবীক্ষণ।
- সঠিক ও সময় অনুযায়ী প্রতিবেদন প্রদান নিশ্চিতকরণ।
- প্রজননস্বাস্থ্য ও মাতৃস্বাস্থ্য সেবা প্রদানকারী অসরকারি সংস্থাসমূহের কার্যক্রম নিয়মিত মূল্যায়ন ও পরিবীক্ষণ।
- বাৎসরিক অস্থায়ী জন্মনিয়ন্ত্রণ সামগ্রী (খাবার বড়ি, কনডম, ইনজেকটেব্লস) এর চাহিদা নিরূপণ।
- অস্থায়ী জন্মনিয়ন্ত্রণ সামগ্রী সংগ্রহ।
- নিবিড় স্যাটেলাইট ক্লিনিক সংগঠন।
- রেফারাল ব্যবস্থা নিশ্চিতকরণ।
- ইউনিয়ন স্বাস্থ্য ও পরিবার কল্যাণ কেন্দ্রসমূহের ব্যবস্থাপনা।
- অস্থায়ী জন্ম নিরোধক সামগ্রী মাঠ পর্যায়ে সরবরাহ সহজলভ্যকরণ/ নিশ্চিত করণ।
- মাঠকার্যক্রম বাস্তবায়ন যাচাই ও পরিবীক্ষণ।
- মাঠকার্যক্রম এর অগ্রগতি পর্যালোচনা।
- মাঠ পর্যায়ে কার্যক্রম পরিদর্শন পূর্বক ফিডব্যাক ও নির্দেশনা প্রদান।
- মাঠপর্যায়ের পরিবার পরিকল্পনা কমিটিসমূহের নিয়মিত সভা অনুষ্ঠান নিশ্চিতকরণ।
- অপারেশনাল প্ল্যানের মেয়াদের মধ্যভাগে ও শেষভাগে কার্যক্রম মুল্যায়ন।
- উপজেলা ও ইউনিয়ন পরিবার পরিকল্পনা কমিটির সদস্যদের সমন্বয়ে কর্মশালা।
- মাঠপর্যায়ে সেবাদান কর্মীদের জন্য রিফ্রেসার ট্রেনিং আয়োজনের মাধ্যমে কর্মদক্ষতার উন্নয়ন।
- শহরে বস্তি এলাকায় সক্ষম দম্পতি নিবন্ধিকরণ।
- পরিবার পরিকল্পনা সেবা প্রদানের জন্য বাড়ী পরিদর্শন ভিত্তিক সেবাদান কার্যক্রম পরিচালনা।
- পরিবার পরিকল্পনা সেবাদান কর্মসূচীর জন্য উদ্বুদ্ধকরণ ও পরামর্শদান পূর্বক কার্যক্রম পরিচালনা।
- সিটি কর্পোরেশন ও পৌরসভাগুলোতে পরিবার পরিকল্পনা সেবাকেন্দ্রসমূহের মধ্যে কার্যকরী রেফারাল নিশ্চিতকরণ।
- শহর এলাকার পাইলটিং, কার্যক্রমের সম্ভাব্যতা যাচাই।
- বিভাগীয় পরিচালক মহোদয়ের সমম্বয়ে বিভিন্ন কার্যক্রম পরিচালনা।
- দুর্গম এলাকাসমুহের মনিটরিং সুপারভিশন শক্তিশালী করার জন্য যানবাহন সংগ্রহ।
- কাজের ভিত্তিতে বেতন অনুযায়ী স্বেচ্ছাসেবী নিয়োগ।
- সরকারী বেসরকারী সংস্থার মধ্যে সমন্বয় সাধনের মাধ্যমে সেবা দান কার্যক্রম পরিচালনা।
- সিলেট ও চট্টগ্রাম বিভাগের দূর্গম এলাকার জন্য বিশেষ কার্যক্রম গ্রহণ।
- ববিবাহিত দম্পতিদের তালিকা হালনাগাদকরণ।
- বয়:সন্ধিকালীন গর্ভধারণ হ্রাস এবং পরিবার পরিকল্পনা পদ্ধতি গ্রহণে উদ্বুদ্ধ করার জন্য নববিবাহিত দম্পতিদের নিয়ে কর্মশালার অয়োজন।
- নববিবাহিত দম্পতিদের নিকট জন্মনিরোধক সামগ্রী সহজলভ্যতা নিশ্চিতকরণ।
বিভাজন-২, (সরকারী অসরকারী সংস্থাসমূহের কার্যক্রমে সমন্বয় সাধন)-
বিভাজন-৩, (জন্মনিয়ন্ত্রণ সামগ্রীসহ অন্যান্য সরবরাহ নিশ্চিতকরণ) অনুযায়ী কার্যক্রম সমূহ-
বিভাজন-৪, (নিয়মিত মাঠ কার্যক্রম মূল্যায়ন ও পরিবীক্ষণ)-
বিভাজন-৫, (সেবা প্রদানকারীদের দক্ষতা বৃদ্ধিকরণ)-
বিভাজন-৬, (শহরের বস্তিসমূহে পরিবার পরিকল্পনা কার্যক্রম বাস্তবায়ন)-
বিভাজন-৭, (দুর্গম এলাকাসমূহে পরিবার পরিকল্পনা কার্যক্রম বাস্তবায়ন)-
বিভাজন-৮, (নববিবাহিত দম্পতিদের জন্য পরিবার পরিকল্পনা কার্যক্রম বাস্তবায়ন)-
কর্মসূচী ব্যবস্থাপনা :
পরিবার পরিকল্পনা ফিল্ড সার্ভিসেস অপারেশনাল প্ল্যানের লাইন ডাইরেক্টর এর দায়িত্ব পালন করেন পরিবার পরিকল্পনা অধিদপ্তরের পরিচালক (অর্থ), এই অপারেশনাল প্ল্যানের বিভিন্ন কার্যক্রম বাস্তবায়নের জন্য দুইজন প্রোগ্রাম ম্যানেজার এবং চারজন ডেপুটি প্রোগ্রাম ম্যানেজার দায়িত্ব পালন করেন।
| ফিল্ড সার্ভিসেস ডেলিভারী প্রোগ্রাম (সিসিএসডিপি)- এর অর্গানোগ্রাম ছক- ১ [ইংরেজীতে] |
Estimated Cost of OP (According to Financing Pattern):
| Source | Financing Pattern | 2011-12 | 2012-13 | 2013-14 | 2014-16 | Total [Tk.] | Source of the Fund |
| GOB | GOB Taka (Foreign Exchange) |
5345.92 | 6320.92 | 8379.42 | 14352.74 | 34399.00 | GOB(Dev) |
| 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||
| CD-VAT | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||
| GOB Others (e.g.JDCF) | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||
| Total GOB= | 5345.92 | 6320.92 | 8379.42 | 14352.74 | 34399.00 | ||
| PA | RPA (Through GOB) | 16670.00 | 14791.08 | 14904.00 | 42470.92 | 88836.00 | Pool fund |
| RPA (Others) | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||
| DPA | 4227.08 | 7100.00 | 7564.58 | 19283.34 | 38175.00 | KFW, USAID & others | |
| Total PA= | 20897.08 | 21891.08 | 22468.58 | 61754.26 | 127011.00 | ||
| Grand Total [Tk.] | 26243.00 | 28212.00 | 30848.00 | 76107.00 | 161410.00 | ||
Relevant Result Frame Work (RFW) and OP level Indicator
(i) Relevant RFW Indicators :
| Indicators | Unit of Measurement | Base line (with Year and Data Source) |
Mid- 2016 |
| Total Fertility Rate (TFR) | % of women | 2.7 (BDHS 2007) | 2.0 |
| Contraceptives Prevalence Rate (CPR) | % of user | 55.8% (BDHS 2007) 61.7% (UESD 2010) |
72% |
| Unmet need for family planning | % of user | 17.1% (BDHS, 2007) | 9.0% |
| Use of modern contraceptives in low performing areas | % of user | Syl. 35.7%, Ctg. 46.8% (UESD,2010) Syl. 24.7%, Ctg. 38.2% (BDHS 2007) |
Syl. & Ctg. 50% |
| % of facilities without stock-outs of contraceptives at a given point of time | % of service center | 58.1%, BHFS 2009 | 70% |
(ii) OP level indicators (Output/Process) :
| Indicators | Unit of Measurement | Base line (with Year and Data Source) |
Projected Target | |
| Mid-2014 | Mid-2016 | |||
| Percentage of Injectable acceptors (method mix) |
% | 7.0% (BDHS 2007) | 11% | 12% |
| Percentage of Oral Pill users (method mix) |
% | 28.5% (BDHS 2007) | 33% | 34% |
| Percentage of Condom users (method mix) |
% | 4.5% (BDHS 2007) | 5% | 6% |
| Percentage of Satellite Clinic conducted | % | 360,000 / year | 1080000 | 1800000 |
| Lowest performing (FP) districts monitored | Number | Monthly Report | 10/month | 10/month |
| % of UFP Committee meeting held | Number | MIS Report | 75 | 125 |
| Discontinuation rates reduced: a. Oral pill b. Injectables c. Condom |
% |
54.2 (BDHS 2007) 53.0 (BDHS 2007) 75.7 (BDHS 2007) |
25 25 45 |
15 15 30 |
| Unmet need for FP reduced | % | 17.1%(BDHS,2007) | 12 % | 9.0% |
Performance up to June 2013:
| Sl No | OP Indicators | Unit of Measurement / Means of verification | Baseline (2011-112 |
Target Mid-2014 |
Achievement Jun’12-Jun’13 |
| 1 | Percentage of Injectables acceptors ( Method mix) |
DGFP MIS | 11.2 (BDHS-2011) |
11% | *20% |
| 2 | Percentage of Oral Pill acceptors(Method mix) | DGFP MIS | 27.2 (BDHS-2011) |
33% | *50% |
| 3 | Percentage of Condom users (Method mix ) | DGFP MIS | 5.5 (BDHS-2011) |
5% | *8% |
DGFP MIS report shows data on the basis of contraceptive acceptors with BDHS data shows on the basis of contraceptive users.
Budget & expenditure of Family Planning Field Services Delivery Program are shown bellow:
| [ Taka in lac ] | ||||||
| Financial 1 Year | Budget | Expenditure | ||||
| GOB | PA | Total | GOB | PA | Total | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 2011-12 | 3450.00 | 18157.28 | 21607.28 | 3246.76 | 18058.95 | 21305.71 |
| 2012-13 | 4050.00 | 17200.00 | 21250.00 | 3832.35 | 4478.25 | 8310.00 |
Procurement Status of FSDP in Final Year 2012-13
| Sl. no | Commodities | Quantity | Actual cost (In Lack Taka) |
Source of Fund |
| 1. | Injectables | 9.9 m | 3897.70 | RPA(GOB) |
| A D Syringe | 9.5 m | 522.50 | RPA(GOB) | |
| Vehicle(Jeep) | 1 pcs | 58.05 | RPA(GOB) | |
| 2. | Injectables | 2 m | 791.20 | GOB(DEV) |
| A D Syringe | 2 m | 110.00 | GOB(DEV) | |
| Cotton | 0.4 m | 122.00 | GOB(DEV) | |
| Vehicle(Jeep) | 10 pcs | 580.50 | GOB(DEV) | |
| Motor cycle | 165pcs | 198.00 | GOB(DEV) |
ফিল্ড সার্ভিসেস ডেলিভারী প্রোগ্রাম (সিসিএসডিপি)- এর অর্গানোগ্রাম
টেবিল- ১
[ইংরেজীতে]
